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讓誠信成為“資產”-人行荊門市中支實施激勵懲處“雙聯合”制度
發布時間:2019/04/09  |  來源:金融時報  |  專欄:信用研究

  “這都是誠信‘紅名單’給我們帶來的紅利,是誠實守信給企業帶來了實實在在的好處。”湖北省晶昱玻璃制品有限公司總經理舒武蘭感慨地說。今年,中行荊門市分行將該公司的授信額度從原來的1500萬元提高到2600萬元,貸款利率比以往下降了10%,不僅緩解了企業的資金壓力,還為企業節約了近百萬元的融資成本。

  記者從人行荊門市中支了解到,目前,荊門市誠實守信“紅名單”企業已有50家,這些企業已獲得金融機構80多億元的信貸投放,并在審批上享受到更加快捷的服務。與之形成鮮明對比的是,20家誠信“黑名單”企業在融資貸款、招標投標等方面受到限制,其法人代表的出境出行、高消費等行為受到制約,部分被依法起訴。

  人無信不立,業無信必衰。人行荊門市中支通過激勵懲處“雙聯合”機制建設,讓“誠信”成為每個企業和個人的“資產”,讓源源不斷的“金融活水”流入荊門市。

  過去,荊門市部分企業信用意識不強,影響了該市信貸資源的有效配置。為提升企業的信用意識,營造誠實守信的社會環境和金融生態,人行荊門市中支與荊門市金融辦、市發改委、市經信委等職能部門加強聯動,成立工作專班,建立聯席會議協同機制,構建多部門聯動、齊抓共管的信用環境治理工作格局。在此基礎上,相關部門聯合出臺了《荊門市金融守信企業聯合激勵和金融失信企業聯合懲戒工作實施方案》,建立健全誠信企業“紅名單”公示、金融失信企業“黑名單”曝光、“雙聯合”獎懲措施清單三項制度,確保“雙聯合”激勵懲戒工作實現清單化落實。

  荊門市按程序確定了首批金融誠信“紅名單”企業50家,金融失信“黑名單”企業20家,在全市金融系統發文通報,進行誠信公示和金融風險提示。包括荊門市信用辦在內的相關部門召開了“社會信用聯合獎懲案例發布會”,有8家嚴重失信企業在當地媒體上曝光,震懾了企業的失信行為。

  通過公布誠信紅黑企業名單,荊門市營造了“守信者一路綠燈、失信者處處受限”的社會氛圍。人行荊門市中支負責人平祥仁介紹,該行將常態化公開公示“紅、黑名單”,認真履行工作專班辦公室職責,對“雙聯合”激勵懲戒工作進行日常監測,確保金融信用信息歸集共享、聯合激勵懲戒措施落實到位。

  為解決企業守信紅利不夠和失信成本不高的問題,人行荊門市中支將企業誠信“紅黑名單”推送至荊門市發改委、經信委、法院、工商、稅務、人社等職能部門,對企業進行聯合激勵和懲戒,發揮“正向激勵+反向倒逼”作用,真正做到讓守信者處處便利、失信者寸步難行。

  對守信企業,行業主管部門和全市金融機構在開辟行政審批“綠色通道”、優先提供公共服務、降低市場交易成本、加大金融扶持、加大推介力度等方面,分類采取激勵措施,使企業真正感受到“誠信紅利”的優勢。

  對失信企業、失信被執行人,全市職能部門和金融機構采取行政性、市場性、行業性聯合懲戒措施,讓失信者在金融活動中寸步難行。懲戒措施涉及設立金融類機構、從事民商事行為、行業準入、擔任重要職務、享受優惠政策或榮譽、高消費及限制出境等;涉及范圍包括金融機構審批、民商事交易安全、食品藥品經營、安全生產、政府優惠性補貼、國有企業監督管理、法定代表人任職、工作人員招錄、文明單位參評、旅游度假等多個重點領域。

  在此次采訪中,平祥仁告訴記者,截至2018年年底,該行已會同全市43個單位和部門制定了《失信被執行人信用懲戒責任清單》,向相關單位推送失信被執行人信息1.2萬余條,與相關部門建立了數據對接,大大提高了對失信行為的懲戒力度。迫于聯合懲戒壓力,全市共有2129名失信被執行人主動履行了全部義務。各項聯合懲戒措施的落實,進一步營造了良好的金融生態環境,充分發揮了金融對經濟的支持作用。

金融時報|2019/04/09
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