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陳洪宛:讓城市信用建設的“軟實力”變成“硬支撐”
發布時間:2019/04/18  |  來源:中國信用  |  專欄:頭條新聞

  4月17日上午,城市信用狀況監測預警及行政許可、行政處罰信息“雙公示”第三方評估座談會在惠州召開。國家發改委財政金融和信用建設司司長陳洪宛出席會議并講話。

  《中國信用》雜志記者從會上了解到,在黨中央、國務院的高度重視下,全國城市信用建設有序推進、成效顯著,特別是涌現出了一批社會信用體系建設示范城市,探索積累了一系列可推廣可復制的經驗做法。但也有部分城市存在不良信用事件高發、黑名單企業和重點關注名單企業占比較高、聯合獎懲工作進展緩慢、信用制度不完善、統一社會信用代碼重錯碼率較高等問題。對此,陳洪宛指出,要從三個方面加強城市信用建設工作。

  一是要提高對城市信用建設重要性的認識。城市建立健全社會信用體系,有利于整頓和規范市場秩序,培育良好的消費、投資和金融信用環境,增強城市經濟實力和綜合競爭力;有利于構建以信用為核心的新型監管機制,推進治理能力現代化,促進文明城市創建,營造健康和諧社會環境。提高社會信用體系建設的“軟實力”,可以防范很多領域的“硬問題”,降低社會治理的“硬成本”,避免付出更多的“硬代價”。

  二是要將誠信納入城市的治理理念和核心文化。要建立各類主體信用記錄,將信用信息嵌入行政管理過程中,積極構建以信用為核心的新型監管機制,區別不同信用狀況實施分類監管,瞄準違法失信風險開展精準監管。要將誠信品格融入城市精神文明的重要內核,使誠實守信內化為市民的精神追求,外化為市民的自覺行動。要強化宣傳教育,營造良好的城市信用環境,利用現代傳媒工具,宣傳推廣城市信用建設工作成效,努力增強全體公民信用意識,形成誠實守信的良好氛圍。

  三是要認真抓好信用建設各項任務的落實。各城市要深入推進信用信息共享平臺建設,全面實現國家、省、市三級信用信息系統互聯互通,要對企業和自然人做到全覆蓋,并逐級向全國信用信息共享平臺歸集,促進信用信息共享共用。要開通信用門戶網站或在政府門戶網站開通信用專欄,公開發布信用信息、信用案例和信用制度。要貫徹落實好國家層面已經出臺的聯合獎懲備忘錄,細化聯合獎懲措施,并嵌入平臺系統,以信息化手段實現執行落實。要注重培育和發展信用服務市場,創造更多的信用應用需求和場景。

  據了解,“雙公示”制度是指政府各級部門作出行政許可、行政處罰等決定所產生的信用信息依法依規進行上網公示的制度。自2017年開展第三方評估以來,地方政府“雙公示”工作水平大幅提升,信息公開和數據開放力度顯著增強,行政管理透明度和政府公信力明顯改善。同時,“信用中國”網站“雙公示”信息數據量持續增長,截至2018年底,“雙公示”數據量增至1.47億余條,增幅約622%。但仍然存在產生的“雙公示”信息未上傳至“信用中國”網站,信息公示率、有效率、信息數據質量有待提高等問題。

  對此,會議明確,各地方要切實加強“雙公示”工作的組織協調,落實“雙公示”責任主體,將“雙公示”工作落到實處;準確把握 “誰產生、誰公示、誰上傳、誰負責”的原則,做到“應歸盡歸、應示盡示”;建立健全工作長效機制,保證相關信息準確無誤,及時、全面、完整地向社會公開;加強信息化基礎設施建設,依托省級信用門戶網站開發完善“雙公示”信息報送系統,并通過省級信用門戶網站共享至“信用中國”網站;強化信用修復和異議處理,暢通異議處理渠道,保障失信主體合法權益。

  座談會由國家發改委財政金融和信用建設司副司長張春主持。國家信息中心中經網有關負責人介紹了城市信用狀況監測預警情況,國家公共信用信息中心有關負責人介紹了 “雙公示”第三方評估情況。部分省區和有關城市社會信用體系建設牽頭部門負責人參加會議并交流發言。

中國信用|2019/04/18
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